Navigation:4.Hướng dẫn sử dụng > Hướng dẫn thiết lập chỉ tiêu báo cáo theo TT 343/2016/TT-BTC, TT 344/2016/TT-BTC> Quy trình quản lý và công khai ngân sách xã

1. Mục đích

Mô tả quy trình làm chủ và công khai ngân sách chi tiêu xã tại những đơn vị ubnd xã/phường/thị trấn theo TT 343/2016/TT-BTC với TT 344/2016/TT-BTC, giúp kế toán các đơn vị cố rõ quá trình thực hiện nay ngoài thực tế và vận dụng trên phần mềm.

Bạn đang xem: Hướng dẫn chi ngân sách xã

2. Tiến trình thực hiện

2.1. Quy trình làm chủ ngân sách xã

a. Lập dự toán

Hằng năm, trên đại lý hướng dẫn của ubnd cấp huyện, ủy ban nhân dân cấp làng mạc lập dự toán chi tiêu năm sau (theo chủng loại biểu số 01 mang đến mẫu biểu số 05 khoảng chừng quý IV năm trước) trình HĐND làng quyết định.

b. Quyết định dự toán

Sau khi nhận được ra quyết định giao trọng trách thu, chi chi tiêu xã của ủy ban nhân dân cấp huyện, ubnd xã hoàn hảo dự toán thu chi tiêu nhà nước trên địa phận được giao quản ngại lý; dự toán thu, chi giá thành xã và phương án phân bổ giá thành xã theo report Ban kinh tế - xã hội làng thẩm tra, trực thuộc HĐND buôn bản xem xét, đến ý kiến, trình HĐND xã quyết định theo thời hạn do ubnd cấp tỉnh quy định. Sau khi dự toán giá cả xã được HĐND làng quyết định, ubnd xã báo cáo UBND cấp huyện, chống Tài thiết yếu - chiến lược huyện và ban ngành Kho bội bạc Nhà nước nơi giao dịch để tổ chức thực hiện.

c. Điều chỉnh dự toán

Điều chỉnh dự toán chi tiêu xã thường niên (nếu có) trong số trường hợp gồm yêu ước của ủy ban nhân dân cấp bên trên để đảm bảo an toàn phù phù hợp với lý thuyết chung hoặc có dịch chuyển lớn về nguồn thu và trách nhiệm chi.

UBND xã thực hiện lập dự toán điều chỉnh báo cáo Ban kinh tế tài chính - làng mạc hội xã, thường trực HĐND xóm xem xét, cho chủ ý trước khi trình HĐND xã quyết định và report UBND cung cấp huyện.

d. Chấp hành dự toán

Căn cứ dự toán chi tiêu xã và cách thực hiện phân bổ ngân sách chi tiêu xã cả năm đã làm được HĐND xã quyết định, ubnd xã quyết định phân bổ cụ thể dự toán chi túi tiền xã theo từng bộ phận (theo mẫu biểu số 06) giữ hộ KBNN nơi giao dịch thanh toán để nhập dự toán và làm căn cứ kiểm soát, thanh toán những khoản chi; đôi khi gửi phòng tài chính - kế hoạch huyện nhằm báo cáo

e. Quyết toán ngân sách

UBND buôn bản có nhiệm vụ tổ chức, thực hiện công tác hạch toán kế toán, quyết toán chi tiêu xã theo MLNS bên nước và chính sách kế toán giá thành xã hiện hành; tiến hành chế độ báo cáo kế toán cùng quyết toán theo quy định. KBNN vị trí giao dịch thực hiện công tác kế toán thu, bỏ ra quỹ chi tiêu xã theo quy định; chu kỳ hằng tháng, quý report tình hình triển khai thu, chi ngân sách chi tiêu xã, tồn quỹ túi tiền xã gửi ủy ban nhân dân xã theo dụng cụ và report đột xuất khác theo yêu cầu của ubnd xã.

2.2. Quy trình công khai ngân sách chi tiêu xã

a. Công khai minh bạch dự toán

b. Công khai minh bạch quyết định dự toán

c. Công khai minh bạch tình hình tiến hành dự toán

d. Công khai minh bạch quyết toán

3. Các bước thực hiện nay trên phần mềm

❖ bước 1: tạo ra mẫu dự trù thu, chi theo NDKT (TT 344/2016/TT-BTC). Xem phía dẫn chi tiết tại đây.

❖ bước 2: địa thế căn cứ vào dự toán chi, các điều chỉnh bổ sung dự toán cũng tương tự các tạo nên trong kỳ để thực hiện in các báo cáo.

•Xem hướng dẫn lập dự trù chi tại đây

• Xem phía dẫn điều chỉnh tại đây

• Xem hướng dẫn bổ sung cập nhật dự toán tại trên đây

• Xem chỉ dẫn lập những phát sinh vào kỳ trên đây

❖ cách 3: tùy chỉnh thiết lập chỉ tiêu với in báo cáo

1. Xem phía dẫn cấu hình thiết lập chỉ tiêu tại đây.

2. Danh sách các nhóm report công khai và báo cáo ngân sách xã, xem cụ thể tại đây.

Một số vấn đề về chế độ kế to&#x
E1;n ng&#x
E2;n s&#x
E1;ch v&#x
E0; t&#x
E0;i ch&#x
ED;nh x&#x
E3;

Ng&#x
E2;n s&#x
E1;ch cấp x&#x
E3; l&#x
E0; cấp ng&#x
E2;n s&#x
E1;ch cuối c&#x
F9;ng trong hệ thống ng&#x
E2;n s&#x
E1;ch nh&#x
E0; nước tại Việt nam giới nhưng với một đặc điểm kh&#x
E1;c biệt với c&#x
E1;c cấp ng&#x
E2;n s&#x
E1;ch c&#x
F2;n lại, đ&#x
F3; l&#x
E0; ng&#x
E2;n s&#x
E1;ch cấp x&#x
E3; chỉ c&#x
F3; duy nhất 01 đơn vị sử dụng ng&#x
E2;n s&#x
E1;ch nh&#x
E0; nước l&#x
E0; ủy ban nhân dân cấp x&#x
E3;. Th&#x
F4;ng tư số 70/2019/TT-BTC do Bộ T&#x
E0;i ch&#x
ED;nh ban h&#x
E0;nh ng&#x
E1;n ng&#x
E2;n s&#x
E1;ch v&#x
E0; t&#x
E0;i ch&#x
ED;nh x&#x
E3; hướng dẫn kế to&#x
E1;n theo m&#x
F4; h&#x
EC;nh kế to&#x
E1;n lồng gh&#x
E9;p cả kế to&#x
E1;n thu - đưa ra ng&#x
E2;n s&#x
E1;ch cấp x&#x
E3; (với vai tr&#x
F2; một cấp ng&#x
E2;n s&#x
E1;ch) v&#x
E0; kế to&#x
E1;n của ubnd cấp x&#x
E3; (với vai tr&#x
F2; đơn vị kế to&#x
E1;n c&#x
F3; sử dụng ng&#x
E2;n s&#x
E1;ch nh&#x
E0; nước).

Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.

Đặt vấn đề

Với mô hình tài chủ yếu đặc biệt, xã, phường, thị trấn là 1 cấp giá thành nhưng cấp giá thành này chỉ có một đơn vị chức năng sử dụng ngân sách chi tiêu là ủy ban nhân dân xã, phường, thị xã (gọi tắt là ủy ban nhân dân cấp xã). Các hoạt động của cấp túi tiền và đơn vị chức năng sử dụng chi tiêu đều do ubnd cấp thôn thực hiện. Khi nhập vai trò là một trong những cấp túi tiền thì ubnd cấp xã điều hành quản lý các chuyển động thu, bỏ ra như những cấp chi tiêu khác cân xứng với điều khoản của luật pháp về ngân sách.

Còn với phương châm là đơn vị kế toán bao gồm sử dụng túi tiền nhà nước (NSNN), ubnd cấp làng là đơn vị chi phí sử dụng ngân sách, bắt buộc chấp hành theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức phương pháp trên cơ sở dự toán được giao với được tự chủ về kinh phí giống như các cơ quan quản lý hành chủ yếu nhà nước khác. Không tính ra, ubnd cấp buôn bản còn cai quản các vận động tài chủ yếu khác của thôn như các quỹ tài bao gồm nhà nước ngoài ngân sách, tài chính các hoạt động sự nghiệp của xã, các hoạt động tài bao gồm của thôn, bản...

Với quánh điểm hoạt động vui chơi của UBND cấp cho xã, cần hiểu rõ yêu cầu về tổ chức công tác kế toán tài chính tại cấp cho xã với mục đích cấp ngân sách chi tiêu và vai trò đơn vị chức năng sử dụng ngân sách cân xứng với những quy định của pháp luật về NSNN, điều khoản về kế toán, có tính mang lại tính tính chất về tổ chức ngân sách, về cỗ máy, trình độ chuyên môn cán bộ cấp xã, cải thiện trách nhiệm giải trình của ubnd cấp xã trong việc áp dụng nguồn lực của phòng nước và cung cấp thông tin cần thiết mang lại lập BCTC đơn vị nước.

Công tác kế toán tài chính thu, chi chi tiêu cấp xóm và buổi giao lưu của UBND cấp xã

Đồng thời, Kho bạc tình Nhà nước (KBNN) địa điểm giao dịch thực hiện công tác kế toán thu, chi quỹ chi tiêu xã theo quy định; định kỳ hằng tháng, quý report tình hình tiến hành thu, chi chi phí xã, tồn quỹ chi phí xã gửi ubnd xã theo công cụ và report đột xuất khác theo yêu cầu của ubnd cấp xã. Những nội dung này tác động chi phối đến tổ chức triển khai công tác kế toán tài chính của ubnd cấp xã cùng dẫn đến sự việc xây dựng chính sách kế toán cấp cho xã có các yêu cầu biệt lập so với các đơn vị kế toán có thực hiện NSNN thuộc những cấp ngân sách khác.

Xem thêm: Giải Vở Bài Tập Tiếng Việt 2 Tuần 5, 6, 7, 8, 9: Đi Học Vui Sao Vở Bài Tập Lớp 2

Hiện nay, công tác kế toán thu, đưa ra của chi tiêu cấp xã đã được triển khai đồng thời trên cả KBNN và ủy ban nhân dân cấp xã. Vấn đề hạch toán các khoản thu, bỏ ra NSNN cấp cho xã tại ủy ban nhân dân cấp xã được tiến hành theo quy định chính sách kế toán túi tiền và tài thiết yếu xã ban hành theo Thông bốn số 70/2019/TT-BTC của bộ Tài chính. Chính sách kế toán này phía dẫn ủy ban nhân dân cấp xã triển khai kế toán đan ghép cả kế toán tài chính thu- chi ngân sách chi tiêu cấp xã (với phương châm một cấp ngân sách) với kế toán các hoạt động của UBND cấp xã (với vai trò đơn vị sử dụng ngân sách).

Để tất cả số liệu lập các report quyết toán túi tiền cấp xã, chính sách kế toán túi tiền và tài chính xã yêu cầu hướng dẫn ghi chép các khoản thu, chi ngân sách chi tiêu cấp xóm trên cơ sở số thực thu, thực chi. Sát bên đó, triển khai quy định của lao lý Kế toán 2015, chế độ kế toán túi tiền và tài thiết yếu xã đề nghị đồng thời khuyên bảo ghi chép kế toán để có các thông tin tài chính lập BCTC của ubnd cấp làng mạc với vai trò một đơn vị kế toán và báo tin số liệu mang đến lập BCTC công ty nước.

Về mẫu biểu báo cáo, cơ chế kế toán ngân sách chi tiêu và tài chủ yếu xã hiện giờ không gợi ý lập report quyết toán chi phí cấp thôn mà những xã lập report quyết toán túi tiền theo vẻ ngoài tại Thông bốn số 344/2016/TT-BTC phương pháp về quản lý ngân sách xã cùng các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn. Đối cùng với BCTC chế độ kế toán này, gợi ý mẫu biểu và cách thức lập BCTC rút gọn có 4 phần: tình hình tài chính, tác dụng hoạt động, lưu chuyển tiền tệ và thuyết minh.

Tuy nhiên, thực tế hiện nay số liệu vẫn chưa bóc tách bạch được thông tin của chi phí cấp xóm và thông tin tài bao gồm của ubnd cấp xã; đa số vẫn đang khuyên bảo kế toán và đưa tin thu, chi của ngân sách cấp xã cùng đồng thời số liệu này cũng khá được sử dụng để trình diễn trên BCTC của ủy ban nhân dân cấp xã, bởi vì vậy tin tức trên BCTC của ủy ban nhân dân cấp xã chưa thực sự thỏa mãn nhu cầu được yêu cầu về tin tức tài chính của đơn vị kế toán.

Do yêu mong kế toán thu, chi ngân sách chi tiêu cấp thôn trên đại lý kế toán thực thu, thực chi, bên cạnh đó với yêu thương cầu hỗ trợ các tin tức tài bao gồm về tài sản, công nợ, doanh thu, đưa ra phí, thặng dư, thâm nám hụt... Của ủy ban nhân dân cấp xã bắt buộc về mặt tổ chức, số liệu kế toán tài chính không bóc được giữa vai trò cai quản lý, kế toán tài chính thu, chi giá cả của cấp chi tiêu và vai trò đơn vị chức năng sử dụng NSNN đối với UBND cấp cho xã. Bên trên thực tế, một vài thông tin tài chính và thông tin ngân sách chi tiêu chưa được kế toán rõ ràng.

Ví dụ như: câu hỏi kế toán thông tin tài khoản tài khoản 112 “Tiền nhờ cất hộ ngân hàng, kho bạc” của ủy ban nhân dân cấp xã, trong đó bao hàm tài khoản 1121 “Tiền túi tiền tại Kho bạc”. Thực tế số liệu phản chiếu trên tài khoản này không phải là khoản tiền gởi của ubnd xã trên KBNN địa điểm giao dịch, mà bên Nợ của thông tin tài khoản này bội nghịch ánh những khoản thu giá thành cấp xã thừa nhận được; Bên gồm phản ánh số đang tạm ứng, thực chi ngân sách chi tiêu cấp buôn bản cho hoạt động của UBND cung cấp xã. Số dư Nợ của tài khoản 1121 “Tiền giá cả tại Kho bạc” đó là số tồn quỹ giá cả cấp thôn tại KBNN, chưa hẳn tiền gửi của ubnd cấp thôn tại KBNN nên thực tiễn KBNN không tài giỏi khoản tiền gửi tương xứng cho cấp xã trong trường vừa lòng này. Không tính ra, việc áp dụng số liệu tài khoản này nhằm lập báo cáo lưu chuyển khoản qua ngân hàng tệ của ubnd cấp làng mạc là không phù hợp.

Bên cạnh đó, hiện thời chưa có hướng dẫn kế toán trong trường hợp ubnd cấp làng được giao tự công ty về tài chính, các vận động tài chủ yếu khác ngoài chi phí phát sinh trên xã phải được phân tích để kế toán cân xứng với bản chất của hoạt động làm chủ thu, chi hộ của ủy ban nhân dân xã.

Công tác kế toán tài chính thu, chi chi tiêu nhà nước

Theo điều khoản của lý lẽ NSNN, hiện nay, công tác làm việc kế toán thu, chi NSNN của tất cả 4 cấp ngân sách được triển khai tại KBNN. Câu hỏi hạch toán kế toán các khoản thu, đưa ra NSNN bao gồm cả ngân sách chi tiêu cấp xã sẽ được tiến hành tại những đơn vị KBNN theo quy định chính sách kế toán NSNN và vận động nghiệp vụ KBNN ban hành theo Thông tư số 77/2017/TT-BTC của bộ Tài chính.

Hệ thống report này sẽ phản ánh không thiếu thốn số liệu tương quan đến tình hình thực hiện dự toán được giao, số thu, chi ngân sách cấp xã bao hàm chi chi tiêu phát triển, đưa ra thường xuyên, số tồn quỹ giá cả cấp xóm theo ngày, chu trình theo tháng cùng theo năm. Số liệu báo cáo do KBNN cung cấp hiện giờ đã đáp ứng nhu cầu được những thông tin mà ubnd cấp xã đề nghị lập báo cáo quyết toán giá thành gửi cho cấp cho thẩm quyền theo lý lẽ của điều khoản về NSNN.

Thực tế đến thấy, công tác kế toán đối với giá thành trung ương, giá cả cấp tỉnh và ngân sách cấp huyện được giao cho các đơn vị KBNN thực hiện, thỏa mãn nhu cầu tốt yêu cầu quản lý, kế toán tài chính NSNN và hỗ trợ số liệu đầy đủ, chính xác, kịp thời mang đến cơ quan tài chính cùng cấp và các đơn vị có liên quan khác. Đối với thông tin, số liệu của giá thành cấp xã hoàn toàn hoàn toàn có thể thực hiện nay như đối với các cấp chi tiêu này.

Do vậy, cần nghiên cứu và phân tích tổ chức công tác kế toán tại ủy ban nhân dân cấp thôn một phương pháp rõ ràng. Theo đó, ủy ban nhân dân cấp làng mạc chỉ triển khai kế toán đối với các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh tại ủy ban nhân dân cấp thôn với vai trò đơn vị kế toán, ko ghi chép lặp lại những số liệu thu, chi giá cả cấp xã đã được KBNN cung cấp. Vấn đề KBNN và ủy ban nhân dân cấp thôn cùng tiến hành công tác kế toán của ngân sách chi tiêu cấp xã không thực sự đề nghị thiết, có thể dẫn đến tiêu tốn lãng phí nguồn lực, thông tin trùng lắp, nếu không thực hiện giỏi việc so sánh số liệu chi tiết thì có thể dẫn mang lại số liệu báo cáo thu, chi giá thành của ubnd cấp xã với KBNN không khớp đúng cùng với nhau, đặc biệt là khâu tổng vừa lòng số liệu.

Với yêu thương cầu làm chủ NSNN, đặc điểm vận động và thực tế năng lực của cán bộ kế toán cấp xã, việc phân tích để sử dụng các số liệu về thu, chi ngân sách cấp xã mà chu kỳ KBNN đã cung ứng cho ubnd cấp xã, ko cần tổ chức công tác kế toán tài chính thu, chi túi tiền cấp buôn bản sẽ công dụng và kịp thời hơn. Bên cạnh đó, yêu cầu xây dựng hệ thống tài khoản dễ dàng áp dụng cho ủy ban nhân dân cấp xã.

Theo đó, căn cứ chế độ kế toán chi tiêu và tài chính xã hiện tại nay, hoàn toàn có thể xem xét rút gọn các tài khoản vẻ ngoài cho ủy ban nhân dân cấp xã; hướng dẫn cách thức kế toán một số chuyển động chủ yếu hèn của ủy ban nhân dân cấp buôn bản theo hướng cung cấp thông tin để lập BCTC, đồng thời gợi ý ghi chép câu hỏi nhận cùng sử dụng dự toán giao tự chủ, không tự nhà và phân phối tiết kiệm chi phí chi, trích lập quỹ dự phòng ổn định thu nhập với vai trò một đơn vị chức năng sử dụng chi tiêu đối với ủy ban nhân dân cấp xã. Trên cơ sở đó, rất có thể tổ chức cỗ máy kế toán cấp cho xã theo hướng tinh gọn và kết quả hơn so với hiện nay nay.

Đội ngũ cán cỗ sẽ quyết định quality của công việc, quan trọng tại cấp cho xã là cấp túi tiền cuối thuộc trong khối hệ thống tổ chức ngân sách tại Việt Nam. Hiện nay nay, quality cán cỗ kế toán cấp cho xã còn phần làm sao hạn chế, tổ chức đơn vị chức năng kế toán vẫn đang còn nơi còn lỏng lẻo, thiếu chuyên nghiệp, chưa thực sự nắm vững về chuyên môn nghiệp vụ. Bài toán đào tạo, cải thiện trình độ trình độ nghiệp vụ của cán bộ kế toán cấp cho xã rất cần phải quan tâm không chỉ có vậy nhằm thống trị an toàn, tác dụng tiền và tài sản trong phòng nước tại cấp cho xã.

Tài liệu tham khảo:

1. Quốc hội, phép tắc NSNN 2015;

2. Quốc hội, hình thức Kế toán 2015;

*Th
S. è Thị Thu Hương, Cục cai quản Giám tiếp giáp Kế toán, kiểm toán, bộ Tài chính.