Tác giả: PGS.TS. Hồ Việt Hạnh (đồng công ty biên) ; TS. Kiều Quỳnh Anh (đồng nhà biên) ; PGS.TS. Nguyễn khắc Bình ; TS. Nguyễn Thị Hoài ; TS. Nguyễn Minh Phú ; PGS.TS. Hồ nước Sĩ tô ; TS. Vũ mạnh bạo Toàn ; Th
S. Nguyễn Minh Nguyệt ; Th
S. Phan Thị Hạnh Thu ;
trường đoản cú khóa: chế độ công, thể chế
Nội dung:
 |
Trong thời hạn gần đây, công tác làm việc hoạch định chế độ đã dành được những thành quả này nhất định cả về con số và hóa học lượng, quan trọng đặc biệt trên các nghành nghề dịch vụ trọng yếu hèn như khiếp tế, chủ yếu trị, nước ngoài giao, quân sự. Hệ thống cơ chế được xây dựng đã từng bước thỏa mãn nhu cầu những nhu cầu thực tiễn cấp bách của sự phát triển…Mặc dù vậy, hệ thống chế độ của vn vẫn còn những không ổn và khó khăn nhất định, đặc biệt là công tác hoạch định, tiến hành và đánh giá chính sách. Lý do được chỉ ra rằng do bọn họ chưa bao gồm một chu trình cơ chế chuẩn để triển khai khung, sườn mang đến sự vận hành của chính sách, cạnh bên đó, trong cả cách gọi về bao gồm sách chúng ta cũng chưa tồn tại một sự thống tuyệt nhất nào về mặt lý luận làm cho tiền đề quan trọng đặc biệt cho những vấn đề có tương quan khác. Để giải quyết và xử lý vấn đề trên, đang có một trong những học giả phân tích về chính sách công nhằm tìm ra 1 hướng đi phù hợp với trong thực tế của Việt Nam, mặc dù nhiên cho đến nay, họ vẫn chưa thực sự gồm có giải pháp bao trùm và hiệu quả để giải quyết những vấn đề chính sách công cơ bản này.
Bạn đang xem: Đánh giá chính sách công ở việt nam
Với ao ước muốn đi tìm kiếm một quy trình chính sách khoa học, phù hợp với điều kiện của Việt Nam, năm 2023, nhà xuất bạn dạng Khoa học xã hội xuất phiên bản cuốn sách chăm khảo với tựa đề “Chính sách công so sánh” bởi PGS.TS. Hồ nước Việt Hạnh với TS. Kiều Quỳnh Anh đồng nhà biên. Cuốn sách là công dụng của đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ của Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam.
Ngoài khẩu ca đầu với Kết luận, nội dung thiết yếu của cuốn sách được kết cấu thành 4 chương:
Chương 1. Lý luận thông thường về chế độ công
Làm rõ một số vấn đề lý luận tầm thường về chính sách công trong số đó tập trung phân tích những yếu tố tác động ảnh hưởng đến chu trình chế độ công như: đặc thù của vụ việc chính sách; Tính đúng đắn và cụ thể của chính sách; mối cung cấp lực tiến hành chính sách; Sự tương tác, hội đàm và kết hợp giữa các cơ quan và cá thể trong tiến hành chính sách; Sự đón nhận và ủng hộ của đối tượng người sử dụng chính sách; Phẩm hóa học và năng lực của đều người tiến hành chính sách; Tổ chức máy bộ và cơ chế quản lý của cơ quan triển khai chính sách; môi trường thiên nhiên kinh tế, bao gồm trị, văn hóa truyền thống và làng mạc hội. Hình như nhóm người sáng tác cũng chỉ ra 4 nhân tố cơ phiên bản tác động đến phân tích tiến công giá chế độ công như: bao gồm trị; gớm tế- buôn bản hội, văn hóa; trình độ năng lực của cán bộ, công chức cùng quan hệ quốc tế.
Chương 2. So sánh hoạch định chế độ công
Trong chương này, nhóm nghiên cứu và phân tích phân tích các nội dung cơ bản sau: (i) các căn cứ hoạch định cơ chế công; (ii) Ý nghĩa của hoạch định cơ chế công; (iii) Hoạch định chính sách công vào thể chế chính trị đa nguyên; (iv) Hoạch định chế độ cong trong thể chế chính trị nhị nguyên.
Bên cạnh đó, nhóm người sáng tác tập trung làm rõ ràng những điểm tương đương và khác hoàn toàn trong hoạch định cơ chế công của các nước rất có thể chế thiết yếu trị đa nguyên, nhị nguyên với mọi nước hoàn toàn có thể chế chủ yếu trị nhất nguyên.
Chương 3. So sánh thực hiện chế độ công
Trên cơ sở nắm rõ các câu chữ về thực hiện chính sách công trong thể chế bao gồm trị đa nguyên với thể chế chính trị tốt nhất nguyên, nhóm nghiên cứu đã chỉ ra đa số điểm tương đồng và khác biệt giữa hai đội thể chế thiết yếu trị. Về điểm tương đồng, chính là chủ thể thực hiện thực hiện chính sách công (phân cấp cho quản lý, triển khai thực hiện cơ chế công); đối tượng người dùng điều chỉnh, ảnh hưởng tác động của chính sách công; quy trình tổ chức thực hiện chế độ công; Về điểm không giống biệt, kia là mục tiêu thực hiện chính sách công, phạm vi và thời gian áp dụng các chế độ công, phương pháp huy động các nguồn lực của thôn hội để thực hiện chế độ công.
Từ phần lớn phân tích trên, các tác giả đã rút ra một vài kinh nghiệm cho quá trình thực hiện chế độ công ở việt nam hiện nay: Thứ nhất, cần cải thiện vai trò của ban ngành hành pháp vào thực thi chính sách công; Thứ hai, nâng cao năng lượng thực hiện chính sách công của đội ngũ cán bộ, công chức thâm nhập thực hiện chính sách công.
Chương 4. so sánh đánh giá chế độ công
Trên cơ sở nghiên cứu và phân tích mối tương đương trong tấn công giá chính sách công làm việc thể đa nguyên và nhất nguyên, những tác giả đang rút ra một số bài học kinh nghiệm tay nghề cho vn trong quá trình đánh giá cơ chế công sinh hoạt Việt Nam, từ bỏ đó giới thiệu các đề xuất cho việc xây dựng, hoàn thiện quy trình chế độ công của nước ta hiện nay.
Cuốn sách là công trình nghiên cứu công phu của bầy tác giả, đóng góp thêm phần có được dòng nhìn rõ ràng hơn về quy trình chính sách, bao gồm những gợi ý có các đại lý trong quy trình hoạch định, thực hiện và tiến công giá cơ chế trong điều kiện việt nam hiện nay. Với đa số nội dung trên, chắc chắn cuốn sách đã là tài liệu tham khảo hữu ích cho những học viên cao học tập trong lĩnh vực chính sách công.
(sachhagia.com) - Thước đo sự thành công xuất sắc của hoạt động cai quản nhà nước thể hiện thông qua mức độ chấp nhận của tín đồ dân cũng tương tự khả năng say mê ứng linh động của nền hành bao gồm với sự biến đổi của làng hội. Để giành được hai tiêu chuẩn nêu trên, bên nước đề nghị có những biện pháp để hoàn toàn có thể khắc phục kịp thời đầy đủ khiếm khuyết của cỗ máy cũng như lập cập phát hiện ra những vụ việc trục trệu trong xóm hội. Chế độ công là 1 trong những trong số những giải pháp hữu hiệu cơ mà nhà nước có thể sử dụng để giải quyết “bài toán” nêu trên. Mặc dù nhiên, sống nước ta, việc hoạch định bao gồm sách, khâu mở đầu của chu trình chính sách, vẫn chưa hoàn toàn được thực hiện một cách bao gồm hiệu quả. Trong nội dung bài viết này, người sáng tác phân tích yếu tố hoàn cảnh và đề ra một số giải pháp nâng cấp hiệu quả hoạch định chính sách công tại việt nam hiện nay.
Ảnh minh họa.
Thực trạng hoạt động hoạch định chính sách tại vn hiện nay
Việc hoạch định cơ chế công bắt đầu từ khi việt nam giành chủ quyền và thành lập và hoạt động nên nền thiết yếu trị mới vào khoảng thời gian 1945. Tính từ lúc đó, việt nam đã thực hiện nhiều chế độ với phương châm phát triển tởm tế, nâng cao chất lượng cuộc sống cho tất cả những người dân và can hệ sự vạc triển bền vững của đất nước. Tuy nhiên, vị nhiều yếu đuối tố khác nhau, trong các số ấy có sự tác động của chiến tranh và những biến động bao gồm trị, quá trình hoạch định chế độ công ở nước ta đã chạm chán phải nhiều trở ngại và thách thức. Trường đoản cú đó, các cơ chế được vận dụng và thực hiện hoàn toàn có thể chưa đủ công dụng và đáp ứng nhu cầu được tốt yêu cầu trở nên tân tiến của đất nước. Sau hơn 35 năm thay đổi mới, công tác làm việc hoạch định cơ chế công vẫn không xong được hoàn thiện, nâng cao cả về con số và hóa học lượng. Trong quy trình thực hiện tại vai trò, chức năng quản lý, quản lý điều hành xã hội, nhà nước vn đã xây dựng, hoạch định và ban hành nhiều chế độ công. Các cơ chế công này cùng khối hệ thống chính sách, chiến thuật toàn diện, đồng hóa khác vẫn phát huy giá chỉ trị, hiệu quả, góp thêm phần vào rất nhiều thành tựu tăng trưởng, phát triển tài chính và tiến bộ, vô tư xã hội của khu đất nước(1). Hiện nay nay, vn đã tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế, chính sách để nâng cao hiệu quả thống trị và thực hiện chính sách công. Những cơ quan công dụng cũng đang cố gắng đưa ra những chính sách phù hợp với tình hình phát triển của giang sơn và đáp ứng nhu cầu yêu ước của thị trường và tín đồ dân.
Bên cạnh gần như thành tựu đã đạt được trong hoạch định chế độ công vẫn còn đấy nhiều bất cập, hạn chế dẫn đến hiệu quả chưa cao. Sản phẩm nhất, yếu tố khinh suất vẫn đưa ra phối đối với chuyển động hoạch định thiết yếu sách, chưa đạt được tính tham gia và đóng góp khá đầy đủ của những bên liên quan, bao gồm các chăm gia, doanh nghiệp, tổ chức triển khai xã hội và tín đồ dân. Điều này hoàn toàn có thể dẫn đến việc thiếu đụng lực và tác dụng của các chính sách công.
Chính sách buộc phải phản ánh được trong thực tiễn cuộc sống, giải quyết được những vấn đề do thực tiễn cuộc sống thường ngày đặt ra. Trong những khi đó, thực tiễn cuộc sống đời thường phát sinh từ những mối quan hệ giới tính xã hội với sự tham gia của không ít chủ thể: i) ban ngành nhà nước; ii) doanh nghiệp; iii) những tổ chức làng mạc hội; iv) fan dân. Vị vậy, chính sách chỉ hoàn toàn có thể phản ánh và giải quyết được các vấn đề từ cuộc sống thực tiễn, với đk có sự tham vấn, đóng góp góp chủ ý từ những chủ thể ngoại trừ nhà nước (doanh nghiệp, tổ chức xã hội, người dân – gọi tắt là “công chúng”). Như vậy, đơn vị tham gia, không thể thiếu, trong quá trình hoạch định chính sách là công chúng(2).
Xem thêm: Nên Học Sách Cambridge Hay Oxford, Cambridge, Trường Nào Đỉnh Hơn: Oxford Hay Cambridge
Thứ hai, năng lượng dự báo của nhà hoạch định chế độ còn các hạn chế. Thiếu dữ liệu và tin tức là lý do chính dẫn cho tình trạng này. Để công tác nghiên cứu, hoạch định chiến lược, cơ chế thực sự chất lượng và hiệu quả, thỏa mãn nhu cầu nhu mong thực tiễn thống trị cần phải quy tụ được những điều kiện đề xuất và đủ, trong đó, thông tin, tài liệu là giữa những yếu tố quan trọng đặc biệt quyết định chất lượng và tính khả thi của kế hoạch hoặc chủ yếu sách. Công tác hoạch định cơ chế công còn đương đầu với khó khăn trong việc thu thập và phân tích dữ liệu, thông tin để đưa ra các quyết định cơ chế hiệu quả. Dữ liệu thường gần đầy đủ, chưa bao gồm xác, gây khó khăn trong việc reviews tác rượu cồn của chính sách và giới thiệu các giải pháp thích hợp. Ví dụ, cỗ Tài nguyên và môi trường xung quanh đã từng chạm chán vấn đề khi chưa có bất kỳ một cỗ cơ sở tài liệu thống độc nhất tích hợp vừa đủ các thông tin, dữ liệu giao hàng công tác nghiên cứu, xây dựng chiến lược, thiết yếu sách làm chủ tài nguyên và đảm bảo môi trường(3).
Thứ ba, công tác làm việc hoạch định chính sách công còn chưa đạt được lý thuyết dài hạn, đôi khi còn phụ thuộc vào nhiều vào những tình huống ngắn hạn, trở ngại và áp lực nặng nề từ thực tiễn, dẫn đến việc thiếu bất biến và không bền chắc của các chính sách. Đất vn đang vào thời kỳ hội nhập quốc tế, mỗi chính sách khi phát hành đều có tác động, tác động rất béo đến đời sống tài chính - xóm hội của quốc gia và của bạn dân. Môi trường kinh tế - làng hội Việt Nam biến đổi nhanh chóng với phức tạp, cùng với nhiều thử thách mới xuất hiện. ở kề bên đó, câu hỏi hoạch định những chính sách hiện giờ còn thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, thường chỉ là bản liệt kê các cơ chế mà thiếu hụt kế hoạch hành động cụ thể. Từng bộ, ngành có không ít kế hoạch mà lại lại không xác định được nghành ưu tiên(4). Bài toán đưa ra những bao gồm sách phù hợp với tình trạng mới còn đòi hỏi các cơ quan tính năng phải có tài năng và tài nguyên đáp ứng nhu cầu kịp thời và hiệu quả.
Ví dụ, ngay trong khi Covid-19 ảnh hưởng mạnh mẽ, chính phủ đã bao gồm sự phản ứng bằng chế độ rất cấp tốc chóng. Cụ thể như, ngay lập tức chính phủ đã gồm nghị quyết chỉ huy các ngành có biện pháp ứng phó; gồm gói chính sách tiền tệ tín dụng nhằm mục tiêu cơ cấu lại, giãn - hoãn nợ cùng xem xét bớt lãi so với tổng dư nợ của các đối tượng người sử dụng chịu hình ảnh hưởng; gói cho vay mới 300.00 tỉ đồng với lãi suất ưu đãi; gói tài khóa giãn thuế, hoàn thuế, chậm nộp tiền thuê đất có tổng giá trị 180.000 tỉ đồng; gói an sinh xã hội 62.000 tỉ đồng(5).
Chính sách cung cấp ngắn hạn cho các doanh nghiệp khi bao gồm đợt rủi ro khủng hoảng kinh tế, thay vì tập trung vào các chính sách dài hạn để nâng cao năng lực tuyên chiến đối đầu của các doanh nghiệp. Việc hỗ trợ các khoản hỗ trợ tài chính thời gian ngắn cho các doanh nghiệp hoàn toàn có thể giúp giảm thiểu rủi ro và bảo trì hoạt động sale trong thời gian khó khăn, tuy nhiên, nếu không có các chính sách dài hạn đồng nhất để nâng cao môi trường sale và nâng cấp năng lực cạnh tranh của những doanh nghiệp, những vấn đề tởm tế hoàn toàn có thể xuất hiện lại sau đây gần. Vày đó, sau Covid-19, Việt Nam cần có một chiến lược phát triển kinh tế dài hạn, tập trung vào việc nâng cấp năng lực tuyên chiến đối đầu và cạnh tranh của các doanh nghiệp thông qua các chế độ và nâng cao môi trường gớm doanh, thay vì chỉ triệu tập vào việc cứu trợ thời gian ngắn khi gồm khủng hoảng.
Thứ tư, công tác hoạch định chế độ công ở việt nam vẫn chưa có được tính nhất quán và đồng điệu trong vấn đề quy hoạch, kiến tạo và triển khai chính sách công. Có thể xảy ra trùng lắp, chồng chéo cánh hoặc mâu thuẫn giữa các chính sách, mặt khác chưa bảo đảm tính liên kết, đồng điệu giữa những cấp, những ngành cùng địa phương.
Ví dụ, trong quá trình quy hoạch đô thị, không có sự link với quy hướng hạ tầng kỹ thuật cùng hạ tầng làng hội, dẫn tới sự việc xây dựng những khu thành phố mà không tồn tại đủ hạ tầng đi kèm. Ngoài ra, trong quá trình xây dựng cộng đồng, không tồn tại sự links với quy hướng văn hóa, dẫn đến sự việc xây dựng những khu đô thị không bảo đảm an toàn sự phong phú và đa dạng văn hóa và phong phú và đa dạng nhận thức của người dân. Do đó, để đảm bảo tính đồng nhất và đồng hóa của các chính sách đô thị, cần phải có sự kết nối giữa các chế độ liên quan, đồng thời cần có một kế hoạch và chiến lược toàn diện và tổng thể cho cải cách và phát triển đô thị, bao gồm quy hoạch, hạ tầng, chế tạo cộng đồng, văn hóa truyền thống và cai quản đô thị. Các chính sách cần được thiết kế và tiến hành sao cho rất có thể tương say mê và cung ứng lẫn nhau, để đạt được kim chỉ nam phát triển bền vững của đô thị(6).
Một số giải pháp cải thiện hiệu quả hoạch định chính sách ở nước ta hiện nay
Hoạch định cơ chế khoa học, phù hợp, dựa trên cơ sở lý luận, thực tiễn, phản ánh và thỏa mãn nhu cầu nhu cầu, hoài vọng của xã hội là nền móng để cơ chế đó đi vào cuộc sống, phát huy quý giá và mang lại công dụng cao; ngược lại, sẽ gây nên những tổn hại, thậm chí còn hậu quả tiêu cực trong quy trình quản lý, quản lý và điều hành các lĩnh vực của đời sống kinh tế tài chính - làng mạc hội, không chỉ trước mắt mà lại còn lâu hơn và ảnh hưởng đến uy tín của phòng nước đối với niềm tin buôn bản hội(7). Tự lẽ đó, việc tìm và đào bới ra các giải pháp cải thiện hiệu trái hoạch định chế độ tại nước ta là sự việc cấp thiết hiện nay nay.
Giải pháp thiết bị nhất, cửa hàng hoạch định cơ chế công cần phân tích kỹ lưỡng về vụ việc cần kim chỉ nan chính sách. Việc làm này là cơ sở quan trọng đặc biệt để đưa ra các chiến thuật hiệu quả. Vì chưng đó, đơn vị nước cần bức tốc đầu tư ngân sách để đưa ra các phân tích chuyên sâu về các vấn đề cần triết lý chính sách.
Giải pháp thứ hai, bức tốc phản biện xóm hội và tham khảo ý kiến. Việc tham khảo ý kiến từ những chuyên gia, thay mặt của các tầng lớp làng mạc hội để giúp đỡ cho những quyết định chính sách được đưa ra không thiếu và để ý đến hơn. Công ty nước cần xây dựng những cơ chế để tiến hành tư vấn và tìm hiểu thêm ý kiến đầy đủ, biệt lập và đáp ứng nhu cầu các yêu ước của fan dân. Việc tăng cường sự thâm nhập của công dân vào quá trình hoạch định chế độ sẽ giúp bảo đảm tính biệt lập và thỏa mãn nhu cầu các yêu ước của dân cử. Công ty nước bắt buộc tạo đk cho công dân tham gia vào quy trình hoạch định thiết yếu sách bằng cách mở rộng những kênh thông tin và tăng tốc các hoạt động tư vấn, tìm hiểu thêm ý kiến và phản ánh chủ kiến của công dân.
Giải pháp thứ ba, áp dụng công nghệ thông tin. Việc áp dụng technology thông tin vào hoạch định cơ chế có thể giúp cho việc thu thập, giải pháp xử lý và phân tích tin tức được gấp rút và chính xác hơn. Sự phát triển của technology thông tin là giải pháp hữu hiệu để giải quyết vấn đề thiếu dữ liệu và thông tin trong quy trình hoạch định chính sách ở vn hiện nay.
Giải pháp vật dụng năm, tạo ra mối tương tác thường xuyên, liên tiếp giữa các cơ quan tổ chức chính quyền và những doanh nghiệp. Đây là câu hỏi làm quan trọng để tạo ra điều kiện cho các cơ quan bao gồm quyền hiểu rõ hơn về buổi giao lưu của các công ty và đưa ra các chế độ hỗ trợ phù hợp.
Giải pháp máy sáu, đánh giá và review kết quả. Việc kiểm tra và đánh giá tác dụng của các chế độ đã đưa ra là cần thiết để phát hiện tại và thay thế các sai sót, tự đó chỉ dẫn các chế độ mới bao gồm tính tác dụng hơn. Nhà nước buộc phải xây dựng những cơ chế kiểm tra và đánh giá công dụng của các cơ chế được giới thiệu để bảo đảm tính khác nhau và chính xác.
Giải pháp máy bảy, tăng cường đào tạo và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức hoạch định thiết yếu sách. Việc đào tạo và giảng dạy và cải thiện năng lực đội hình cán bộ, công chức là quan trọng để bảo vệ các cơ chế được chỉ dẫn đầy đủ, đúng đắn và hiệu quả. Nhà nước cần chi tiêu vào các chương trình đào tạo và nâng cấp năng lực cho những cơ quan chính quyền.
Tóm lại, để cải thiện hiệu trái hoạch định chế độ ở Việt Nam, nhà nước cần bức tốc đầu bốn vào các hoạt động nghiên cứu, tứ vấn, huấn luyện và giảng dạy và cải thiện năng lực cho đội ngũ nhân viên công chức và bức tốc quản lý với giám sát. Bên cạnh ra, việc tăng cường phản biện xóm hội cũng là chiến thuật hữu hiệu nhằm giải quyết và xử lý vấn đề này.
(1) Trung tâm tin tức khoa học tập - học viện Báo chí với tuyên truyền, nâng cao năng lực hoạch định cơ chế công ở nước ta trong tiến độ hiện nay, tin tức chuyên đề số 4/2022, https://ajc.hcma.vn/thu-vien/Pages/thong-tin-chuyen-de. Aspx? (2) TS Hoàng Ngọc Giao, tiến trình xây dựng cơ chế dựa trên vật chứng trong tiến trình lập pháp và thực trạng, Tạp chí nghiên cứu và phân tích lập pháp số 5(309), mon 3/2016. (3) văn phòng Viện Chiến lược, chính sách tài nguyên môi trường, thực trạng thông tin, tài liệu về chiến lược, chủ yếu sách cai quản tài nguyên và bảo đảm môi trường, https://isponre.gov.vn/en/news/xay-dung-co-so-du-lieu/hien-trang-thong-tin-du-lieu-ve-chien-luoc- chinh-sach-quan-ly-tai-nguyen-va-bao-ve-moi-truong-964.html (4) Th (5) Minh Hạnh, chính sách hỗ trợ ngắn hạn và lâu bền hơn sẽ giúp vùng dậy doanh nghiệp sau đại dịch, https://vov.vn/kinh-te/thi-truong/ chinh-sach-ho-tro-ngan-han-va-lau-dai-se-giup-vuc-day-doanh-nghiep-sau-dai-dich-850467.vov (6) Hoàng Thị Hoa, bảo đảm an toàn tính khả thi của quy hoạch tổ quốc và quy hướng tỉnh, https://www.vietnamplus.vn/dam-bao-tinh-kha- thi-cua-quy-hoach-quoc-gia-va-quy-hoach-tinh/777236.vnp, (7) Nguyễn Duy Nhiên, thực trạng và giải pháp trong triển khai chu trình chế độ công sinh hoạt Việt Nam, https://phapluatquanly. Vietnamhoinhap.vn/thuc-trang-va-giai-phap-trong-thuc-hien-chu-trinh-chinh-sach-cong-o-viet-nam-3576.htm Bạn cũng có thểThích     We bring you the best Premium WordPress Themes that perfect for news, magazine, personal blog, etc. |
